Почему Хрущев отдал Крым Украине
Главный вопрос современной истории: что привело к лидерству Хрущева, когда он передал Крым Украине? На этот вопрос нет однозначного ответа и, скорее всего, у нас никогда не будет надежного ответа. Однако есть несколько разумных версий, которые пытаются объяснить события 1954 года:
- Идея передачи Крыма Украине принадлежит не Хрущеву, а Сталину, который поэтому пытался нарушить обязательства, которые были сформированы РСФСР в период нэпа. Напомним, в рамках НЭПа было выпущено огромное количество векселей под крымскую землю, в том числе представителями иностранного капитала. Мысль о такой мотивации переселения Крыма впервые была высказана Полтораниным в книге «Власть в тротиловом эквиваленте», изданной в 2010 году. Сама идея логична, но только на первый взгляд. Это связано с тем, что СССР был единым народнохозяйственным комплексом, и с момента перехода Крыма в состав другой профсоюзной республики общие обязательства государства не изменились.
- Географическая близость Крыма к Украинской ССР. В частности, это позволило быстрее построить, например, оросительный канал Северного Крыма, а также вести более эффективную хозяйственную деятельность. Эту гипотезу, мотивировавшую передачу Крыма, высказал сын Никита Сергеевич Хрущев. Опять же, этот аргумент не выдерживает критики, поскольку СССР был единым народнохозяйственным комплексом.
- Современные либеральные авторы часто навязывают идею, что в номерах крымской эпопеи 1954 года решающая роль принадлежала не Хрущеву, а его окружению. На самом деле, как показывают события тех лет, Никита Сергеевич Хрущев был решающей фигурой в вопросах отчуждения Крыма от России.
Наиболее разумную и аргументированную версию того, почему Хрущев передал Крым Украинской ССР, высказал доктор исторических наук Пыжиков, издавший в 2002 году книгу «Хрущевская оттепель». Автор отмечает, что Хрущев, боровшийся за уникальную власть в СССР, использовал Крым как козырную карту для поддержки партии Украинской ССР. Здесь очень важно отметить, что сам Никита Хрущев происходил из партийного аппарата Украинской ССР и действительно долгое время руководил этой темой. После окончания Второй мировой войны влияние членов Украинской ССР значительно возросло, и их количество в аппарате ЦК Коммунистической партии и в Союзе министров неуклонно росло.
Нелегитимная процедура
25 января 1954 г на заседании Президиума ЦК КПСС был оглашен и одобрен проект постановления Президиума Верховного Совета СССР о передаче Крыма из состава РСФСР Украинской ССР.
«Первый секретарь Крымского обкома КПРФ Павел Титов открыто выступил против изменения статуса Крыма. Однако решение «наверху», очевидно, уже принято. Поэтому Титов был отстранен от должности в связи с занимаемой должностью и, лишенный самостоятельного статуса, был переведен на работу в Москву, где стал заместителем министра совхозов СССР по кадрам », — сообщил академик Политической академии РТ. Наук РФ, заведующий отделом ПРУП им. Плеханова Андрей Кошкин.
Впоследствии, 5 февраля 1954 г., Совет Министров РСФСР издал постановление о целесообразности выезда из Крымской области.
«Согласно советскому законодательству, любая инициатива по территориальным вопросам изначально должна исходить от республик. В компетенцию союзных властей входило только утверждение соответствующих решений, принятых на республиканском уровне. В данном случае инициатива исходила от Президиума ЦК, что явилось серьезным нарушением самих принципов организации государства », — заявила Валентина Гойденко.
Эксперт указал, что и в дальнейшем республиканские и союзные власти продолжали действовать с явными нарушениями законодательства Крыма о собственности. После постановления Совета Министров РСФСР от 5 февраля президиум Верховного Совета РСФСР принял постановление о передаче Крымской области Украинской ССР и направил документ на согласование в президиум Верховного Совета РСФСР. Совет СССР. 19 февраля Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР».
«Противозаконность была заложена в самой процедуре. Вместо надлежащих советов решения принимали руководители — небольшие группы людей. Никакого отношения к законности это не имело », — подчеркнул Гойденко.
26 апреля 1954 г. Верховный Совет СССР за отсутствием необходимых решений республиканских советов принял закон «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР», которым утвердил постановление Президиум от 19 февраля. Соответствующие изменения были внесены в Конституцию СССР относительно нового административно-территориального деления РСФСР и Украинской ССР.
Как происходил процесс передачи
Чтобы понять, как происходил процесс передачи Крыма из РСФСР в состав Украинской ССР, давайте посмотрим на хронологию событий первой половины 1954 года. Если рассматривать основные события, то ключевые даты следующие:
- 16 января — Павел Иванович Титов снят с должности первого секретаря Крымского обкома. Эти отставки были инициированы лично Хрущевым, поскольку Титов был ярым противником удаления Крыма из состава РСФСР. По инициативе Хрущева Крымский обком возглавил Дмитрий Степанович Полянский, который всячески поддерживал Хрущева и был его союзником. Кстати, в дальнейшем Полянский сделал отличную карьеру, а через пару лет дошел до должности зампреда Кабмина.
- 25 января — заседание Президиума ЦК КПСС. В результате России и Украине было рекомендовано подготовить необходимые документы и решения для решения крымского вопроса.
- 5 февраля — заседание Президиума Верховного Совета РСФСР. Было принято решение о добровольном выезде из Крыма. Кроме того, было установлено, что республика должна войти в состав Украины.
- 13 февраля — заседание Президиума Верховного Совета Украинской ССР. Это было логическим продолжением событий в Москве 5 февраля. Киев от «подарка» не отказался.
- 19 февраля — заседание Президиума Вооруженных сил СССР, созванное маршалом Ворошиловым. Это было чисто формально, так как длилось всего 20 минут. Полемика не сработала и просто подтвердила факт передачи земли.
- 26 апреля 1954 г. — Верховный Совет СССР завершил эту цепочку событий. В результате Крым официально отделился от России и перешел под юрисдикцию Украины.
Царь Никита
В 1938 году Сталин бросил Хрущева на Украине. Никита Сергеевич стал первым секретарем ЦК Коммунистической партии Украины и в военное время возглавил правительство республики. На этом посту он остался в тяжелые после Победы годы. Нужно было восстанавливать разрушенные города и, прежде всего, предприятия, от которых ожидалась продукция… Хрущев сумел добиться успехов на этом поприще — иначе его не вернули бы в Москву на высоком посту в Центральном. Комитет. Видимо, именно тогда, еще при Сталине, на отдыхе в Крыму он начал строить планы присоединения полуострова к Украине.
Хрущев любил Крым всей своей широкой душой. Неудивительно, что свой первый отпуск после смерти Сталина он тоже провел на благословенных берегах Тавриды. Молодой Хрущев плескался в море, плавал с автомобильной покрышкой, гулял по тенистым улочкам, ходил на охоту. Но активный характер требовал более острых впечатлений. И первый секретарь ЦК КПСС решил покинуть туристическую зону, чтобы познакомиться с казуальной крымской степью. Об этом красочно вспомнил зять, а затем соратник Хрущева — журналист Алексей Аджубей: «Для тех, кто знаком с современным Крымом, троллейбусная линия Симферополь — Ялта, спрямленная многополосная трасса, трудно представить, как тогда это был безлюдный Крым. Хрущева угнетали не только улицы. Как-то еще светилась жизнь на краю моря в прибрежных туристических поселках, а чуть выше, ближе к Ай-Петринскому перевалу и сразу за ним, где природа беднее, не освещает окружающую среду субтропической цветовой гаммой, образы вызывали отчаяние».
За перевалом Хрущева приветствовали местные руководители. Секретарь обкома партии Козлова (тезка будущего секретаря ЦК Фрола Козлова) и молодого Полянского исполкома. Они ответили на вопросы Хрущева. Он часто был очень зол. Я спросил у секретаря обкома: «Что это за здания?» Он не подумал: «Птицефабрика, товарищ Хрущев». Хрущев нюхал воздух и подпрыгивал: «Как можно такое отгородить ?! С птицефабрики не уловишь запах свинарника! Как вы управляете регионом?».
Известный партийный деятель и этнограф Георгий Мясников трактовал эту историю несколько иначе: «Хрущев, Титов и он Полянский встретились в Крыму. Родилась идея передачи Крыма Украине. Титов категорически отверг эту идею, а Полянский сказал, что она блестящая. На следующий день был созван пленум Крымского обкома, Титов был исключен, а Полянский стал первым секретарем обкома. «Правда, как всегда, таится где-то посередине.
Сразу после этой театральной травли в степи Хрущев попросил самолет и, к ужасу стражи, срочно направился в Киев.
Там, в столице Украины, он в срочном порядке собрал руководителей республики и начал говорить о Крыме, о необходимости поднять этот регион, о том, что Крымом легче управлять из Киева, а не из Москвы, чем то, что Крыму нужно специалисты из Украины, привыкшие собирать урожай в степном климате… Киевская элита была поражена и восхищена. Видимо, именно эта импровизация решила судьбу Крыма. Здесь проявился узнаваемый стиль Хрущева: действовать быстро, подавляюще, чтобы противники не успели проснуться. Он не побоялся перекроить границы внутри Союза. Напомним, что в 1956 году СССР не стал профсоюзной республикой: Карело-Финская ССР мгновенно превратилась в автономию в составе Российской Федерации.
хрущева принято недооценивать. Но благодаря ему было много больших и маленьких побед. Хрущевская эпоха — это появление у Советского Союза новых союзников, таких как Куба и Индия, перелом в космосе, освоение Сибири, строительство массового жилья, снижение цензуры прессы в литературе и кино, головокружительные победы на Олимпийских играх в Мельбурне, Риме и Инсбруке. Но список упущений может быть впечатляющим.
В первые месяцы после смерти Сталина Хрущев находился в отличной политической форме. За год без лишних движений он оттеснил самых опасных потенциальных соперников и стал лидером партии и государства. Но в тайном бою он отчаянно нуждался в союзниках. Несомненно, Хрущев надеялся заручиться поддержкой влиятельной украинской партии и экономической номенклатуры, у которой фактически были свои счеты с Никитой Сергеевичем. Во время Большого террора, товарищ. Хрущев преувеличил репрессии. Некоторые восприняли передачу Крыма Украине как попытку загладить вину «Радянской» республике. Но для Первого секретаря ЦК КПСС подобные настроения не имели большого значения. Набрал очки, собрал команду… Немаловажную роль сыграли выходцы из обкомов Украины: Николай Подгорный, Алексей Кириченко, Андрей Кириленко, Владимир Семичастный, Леонид Брежнев. И многие другие, которые стояли за каждым из них. Персонал, который все решил.
Навеки вместе
Очевидно, что никаких референдумов и социологических опросов не проводилось. В общем, хватило воли одного человека. Но письма в Верховный Совет СССР направлялись из разных уголков России и из Крыма. В большинстве своем возмущены тем, что власть передергивает территории, не спрашивая мнения народа.
В этой ситуации проявились противоречия, присущие Советскому Союзу как государству нового типа, которое в 1922 году стало во многом компромиссным решением победителей гражданской войны, стремившихся собрать воедино осколки Российской Империи сами. Формально это почти конфедерация с широкими правами «свободных республик», на самом деле это практически унитарное государство, управляемое хорошо отлаженной вертикальной партией. Правда, законодательно формирующая роль государства КПСС была закреплена только в конституции 1977 года.
Весной 1954 года были запланированы торжества по случаю 300-летия воссоединения Украины с Россией. Такие даты всегда отмечали помпезно, особенно при Хрущеве, долгое время проработавшем на Украине. В Москве и Киеве прошли грандиозные демонстрации под лозунгом «Вместе навсегда!» Опубликованы фильмы, плакаты, открытки, почтовые марки, спектакли, песни, изображения, посвященные этому событию. Проводились фестивали и конференции. Открытие памятника Щорсу в Киеве и Шевченко в Москве приурочили к юбилейным торжествам. Считалось, что передача Крыма Украине была своеобразным подарком «младшей сестре старшего» к славной годовщине единства. Однако официально на этом старались не заострять внимание. Мы говорили исключительно об экономическом удобстве. Однако на заседании Верховного Совета, когда решалась судьба Крыма, отмечалось, что «вопрос о передаче Крымской области в состав Украинской Республики рассматривается в дни, когда народы Советского Союза отмечают праздник знаменательное событие — 300-летие воссоединения Украины с Россией, сыгравшей огромную прогрессивную роль в политическом, экономическом и культурном развитии украинского и русского народов».
Сын первого секретаря ЦК Сергея Хрущева утверждал, что решающим аргументом в сложившейся ситуации стало строительство Каховской ГЭС на Украине и планы строительства Северо-Крымского канала. Полуостров будет получать пресную воду, в которой так нуждался. Канал был построен в 1963 году, но могла ли прозрачная граница Украины с РСФСР помешать этому общеевропейскому проекту?
Аджубей в своих воспоминаниях явно преувеличивал, изображая проблемы Крыма в 1953 году. А зимой 1954 года вся Украина вообще не воспринимала Крым как обузу. Все поняли: это жемчужина. Действительно, возрождение аграрных земель степи шло медленно. В первую очередь государство бросило силы на восстановление промышленных комплексов (которых не было на полуострове), затем на уникальные объекты, которых было много в туристической зоне Крыма, и в сельской местности, сожженных войной, непривлекательно он выглядел через восемь лет после Победы. Хрущев утверждал, что Крыму нужны украинские специалисты в области сельского хозяйства — и после 1954 года им удалось навести порядок на этих землях за несколько лет. Но то же самое было сделано на Кубани, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации. Неужели нельзя было организовать работу в колхозах без изменения границ республик?