Предпосылки реформы
Большое идейное значение имел декрет 1803 г о вольных земледельцах. Впервые крестьяне получили возможность обрести свободу, заплатив за себя выкуп. В начале XIX века эта проблема приобрела актуальность, так как обстановка в стране становилась взрывоопасной. Крестьянский вопрос не решался десятилетиями; следовательно, положение слуг было таким, что они полностью зависели от помещика.
Попытки решить эту проблему предпринял Павел I, опубликовавший Манифест о трехдневной барщине. Однако этот документ не был доработан и не мог создать условий для освобождения крестьян от крепостного права.
Решение принять закон о вольном хозяйстве пришло к Александру I после разговора с графом Сергеем Румянцевым. Этот человек проявил радикальные взгляды на сельскохозяйственных рабочих.
Он был сторонником освобождения крестьян, но при условии уплаты выкупа с их стороны. При этом он не хотел давать слугам вольную жизнь бесплатно.
Причины выпуска документа
Декрет о свободных земледельцах предусматривал как возможность для крестьян выкупить свое право на эмансипацию, так и их освобождение землевладельцем без оплаты. Вкратце причины были следующие:
- Влияние денег на экономику. Наличие средств все больше сказывалось на жизни помещика. В результате он согласился сделать рабочего свободным человеком, если будет уплачен выкуп.
- Недовольство крестьян своим положением.
- Уменьшите эффективность работы сервопривода. Человека не интересовали результаты его работы.
- Заброшенность горожан. В начале 19 века в городах стали появляться мастерские, требовавшие рабочей силы.
В этих условиях указ Александра I о вольных земледельцах предоставил вольным людям большие возможности. Однако король был осторожен в этом вопросе. Он понимал, что дворянство остается его главной опорой, и не все в этом имении поддержали такую реформу.
Издание
Первый проект указа был адресован Александру 1 его советником графом Румянцевым в 1802 году; по его предложению крестьянин мог получить личную свободу и землевладение за личные деньги. От этого проекта выиграли как фермеры, так и землевладельцы. Затем документ перешел в Секретный комитет, члены которого внесли свои поправки. А в конце февраля 1803 года Закон вступил в силу.
Причины неудачи Указа о вольных хлебопашцах
- Крестьяне были совершенно безграмотными, их некому было защищать и просвещать
- Скорее всего, многие фермеры не слышали об Указе
- Только очень находчивые и трудолюбивые крестьяне могли пытаться выкупиться у помещика, а их было мало в условиях светской кабалы и власти крестьянской общины
- Помещикам было невыгодно отпускать крестьян
- Помещики имели возможность предлагать крестьянам самую бесплодную землю и в целом действовать так, как они считали нужным, и никто не мог заставить их действовать иначе
- Граф Румянцев лично декретом почти не воспользовался, оставив всех своих многочисленных слуг, которые принадлежали ему, а потом передал их дочерям, за исключением очень небольшого количества, около 400 крестьянских душ, которые были превращены от него в свободных крестьян
Предпосылки к появлению указа
Конечно, помимо весьма необычной ситуации на территории России, были и другие причины для издания такого указа. В частности, граф Сергей Румянцев, который хотел освободить часть своих крестьян и отдать им землю, сильно повлиял на окончательное решение. Вообще он был очень интересным человеком, со своими радикальными взглядами. Разумеется, отпустив мужиков именно так, по доброте души, он тоже не смог этого сделать, поэтому поставил условие: слуги должны платить за такую возможность на том основании, что она им дает с участком земли, где они могут работать. Граф обратился к императору с просьбой, которая стала ключевой посылкой, в которой были описаны все основные элементы «освобождения» слуги.
Ключевые пункты указа «О вольных хлебопашцах»
В закон внесено около десяти пунктов:
- Землевладелец может освободить слуг вместе с определенным участком земли. Землевладелец должен лично согласовать с фермером все условия выкупа и налоговые обязательства.
- Все обязательства, согласованные обеими сторонами, обязательно передаются по наследству. Следовательно, последующие поколения крестьян несли те же обязанности, что и предыдущие.
- В случае неисполнения или отказа от исполнения своих обязательств. Но есть нарушения условий договора, фермер вернулся в зависимость от хозяина.
- Освобожденных слуг следует называть свободными и ничего больше.
- Свободные фермеры имели право перейти в любой другой класс. Например, вы становитесь ремесленниками, торговцами и т.д.
- Освобожденные и государственные крестьяне были обязаны платить налоги государству. Помимо прочего, они были обязаны выполнять вербовочные обязанности.
- Свободного фермера и свободного фермера можно судить в одном учреждении.
- Освобожденные крестьяне, полностью выполнившие свои обязательства перед помещиками, могли свободно, по своему усмотрению, распоряжаться закрепленным за ними земельным участком. Также они могли переехать в любую другую провинцию, но сначала они были обязаны уведомить Казначейство о своих намерениях.
- Свободные фермеры получили возможности и права государства.
- Если земля фермера или он сам были заложены, то, в зависимости от желания и потребностей бывшего собственника, он мог самостоятельно взять на себя долг с разрешения кредитора.
Следует отметить, что далеко не все помещики были обязаны пользоваться этим правом, все зависит исключительно от его желания. Следовательно, сам указ носил скорее рекомендательный, чем обязательный характер. Вот почему количество свободных фермеров даже по прошествии полувека было незначительным.
Минусы
Подписание указа императором свидетельствовало о стремлении властей достичь хоть какого-то компромисса между помещиками и крепостными.
Однако стать вольным фермером было непросто. Если взглянуть на суть документа, становится ясно: основные положения заключались в том, что этот госзаказ был выгоднее дворянам — землевладельцам, а для крестьян свобода по-прежнему была чем-то недостижимым (в большинстве случаев).
Указ разрешал помещикам продавать любую землю и на любых условиях. Конечно, многие пытались продать бесплодную землю. Были и те, кто продавал крестьянам заложенную землю. Смысл этой операции предельно прост: помещик избавился от долга и даже получил деньги.
Александр запросил годовой отчет о выполнении его приказа. Согласно историческим источникам, за 58 лет только 1,5% слуг сумели освободиться от рабства и освободиться с землей. Учитывались взрослые мужчины с семьями (количество членов семьи никто не считал).
Значение
Манифест о свободных крестьянах имел большое значение для русской истории, хотя правительство не добилось особенно очевидных численных результатов.
Закон о праве крестьян, утвержденный законом и утвержденный царем, стать вольным народом, открывает путь для последующей реформы 1861 года. Его основные положения были приняты во время разработки манифеста об отмене рабства глеба. Правительство преследовало цель: медленными темпами освободить крестьян, чтобы помещики получили все возможные блага.
Указ не имел серьезных последствий, но прецедент был создан: слуг пытались вывести из рабского положения. Незначительное количество крестьян было выкуплено на свободу, но для России это был шаг вперед: к полной отмене крепостного права.
Положения
Основные положения документа:
- Помещику сообщили о его праве освободить слугу с землей, но с согласия обеих сторон.
- Кроме того, дворянин имел право освободить как слугу, так и его семью. Он тоже по своей доброй воле имел право дать свободу всей деревне, но обязательным условием было выделение земли всем вольноотпущенникам.
- Требуемый размер земельного участка должен быть не менее 8 соток.
- Согласно Уставу решение помещика не могло быть обжаловано его наследниками.
- Слуга, получив личную свободу и землю, должен выполнять свои обязанности. В случае неуплаты фермер снова возвращается в собственность помещика.
- Согласно указу, после отделения крестьянин приравнивался к налогооблагаемому населению: платил налоги, распоряжался землей в личных интересах.
Текст указа
Текст документа состоял из серии абзацев. Их суть заключалась в следующем:
- Помещик отпускал своих крестьян на индивидуальных условиях после личного разговора с каждым человеком.
- Освобожденного крестьянина называли свободным или свободным.
- Все права защищены.
- Если после принятия условий фермер не мог выполнить свои обязательства, он возвращался к землевладельцу.
- Свободный человек мог поступать в разные классы: быть ремесленником или торговцем.
- Несмотря на статус свободного человека, в обязанности вольноотпущенника входила уплата государственных налогов. Согласно постановлению, он сохранял обязательство по вербовке.
- Крестьянин мог свободно распоряжаться своим поручением. В этом плане он имел права совхозника.
- Если крестьянская земля была заложена во время выкупа, ее новый владелец мог взять на себя весь долг по согласованию с кредитором.
Содержание указа не было обязательным для помещика. Это была рекомендация для владельца, поэтому он дал свой ответ, исходя из личной выгоды.